咸阳城，羽轩阁。

面对着堆积起来足足有一丈多高的奏折，嬴羽不由瞪大了眼睛。

这还是大秦如今已经通用秦纸，文字承载能力变强了之后的结果。

若是换成之前用竹简的话，嬴政这个便宜爹现在一天要处理的奏折，怕不是能堆满好几间屋子了吧？

对于皇帝的苦逼程度，嬴羽顿时又有了进一步的认识。

在硬着头皮处理了上百份奏折之后，嬴羽无奈叹息一声，终究是放弃了向嬴政看齐的念头。

想了想，直接将御史大夫蒙毅，尚书右仆射萧何叫了过来，将堆积如山的奏折直接分了出去。

“太子殿下，这不合适吧？”

看着面前这如同一座小山一般的奏折，蒙毅有些懵。

“新的朝堂官制改革，你们应该都看过了，按照流程，这些奏折除非有特殊标注，否则本来就要先经过三省主官审核之后再送到本太子这边来。”

“如今姚贾跟随有父皇出巡，尚书省日常工作由萧何主持，这本来就是萧何的工作。”

“等到陈平从图安郡归来之后，正式就职门下省黄门侍郎，就是萧何和陈平一起处理了。”

蒙毅闻言，稳稳点头：“太子殿下说的有理，这批阅奏折确实是萧大人的分内工作。

殿下若无其他事，那下官就先告辞了，御史台还有一顿事情等人下官去处理呢。”

见蒙毅想跑，嬴呵呵一笑：“蒙大人，你可是父皇给本太子指定的辅政大臣，萧何审批奏折是否合理，你是不是应该审核一下啊？”

“这审批奏折你们帮本太子分摊了，本太子才有时间和精力，去考虑更重要的事情，对不对？”

更重要的事？

蒙毅闻言顿时无语，欲言又止的犹豫了良久，最后只能无奈点头答应了下来。

如今嬴政出巡，咸阳城，可是太子殿下说了算。

蒙毅和萧何对视一眼，随即齐齐叹了口气，认命地拿起纸笔。

他们终于明白，这位太子殿下，为何要赶在始皇帝出巡之前，提出政体改革了。

谁能想到，让人拍案叫绝的改革，竟然是因为这位太子殿下，想要偷懒而想出来的呢？

要是让正在东巡路上的始皇帝得知，不知道会不会直接杀回来。

两个人无奈摇头，只能拿起奏折认真的审批起来。

“这才是上位者，应该有的生活嘛。”

看着奋笔疾书的两人，嬴羽满意的点了点头。

他向来是信奉抓大放小，劳心者治人的观念的。

始皇帝之所以事必躬亲，那是因为大秦之前的形势过于严峻，而且人才不足的缘故。

到了后来，始皇帝不也开始逐步放权，只处理重要事项，琐碎事务都交由冯去疾等人先行处置，始皇帝只负责最后审批吗？

而嬴羽的新官制，就是将这些事情进一步下放，将帝皇过大的工作量，进一步分解出去。

只要牢牢抓住最后的审批权，帝皇的权威，就不会受到影响，尤其是在宰相权柄被三省分割，互相制衡的情况下。

唯有在这种情况下，上位者，才有更多的时间，可以去考虑整个大秦未来的发展方向。

比如目前大秦都在欢迎大运河的开通，打通了从江南到咸阳城的水路，将中原核心区域和江南潜力区域连通起来，直抵入海口。

而嬴羽考虑的，却是大秦目前的大运河，还是太短了。

最多也就是比隋唐大运河强一点的水平，距离京杭大运河，还有很长一段距离。

之前大秦已经进行过一轮辽东大开发，并且取得了一定成效。

但是发展起来的数个城市，主要集中在辽东港等靠海区域，内陆区域的黑士地，暂时还处于比较落后的状态。

因此嬴羽已经决定，继咸阳城到达会稽的大运河之后，再次开通从咸阳城直抵辽东的大运河。

江南大运河的意义，主要是将咸阳城和江南连通起来，并且通过会稽出海，前往天竺郡和波斯郡。

这也是大秦目前商业最发达，海贸最旺盛的一条路线。

而从咸阳城抵达辽东，不仅可以让辽东等北方区域进一步开发建设，使咸阳城对北方区域辐射能力更强，而且还可以加强大秦和扶桑岛的联系。

并且逐步将图安郡以北的高句丽半岛，收入囊中。

这一目的，一旦达成，整个东太平洋，大秦海军就有了两个最坚实的支撑和前哨，并且可以继续向北进发。

这一片区域，虽然在目前来说，大多都是偏僻之地。

可是作为穿越者的嬴羽，却十分分清楚这块区域属于未来。

多的不说，从波斯郡进入地中海，就算有苏伊士运河，但是一条运河通行能力毕竟有限，而且辐射区域也没有那么广。

要真正实现日不落帝国，做到真正一统世界，就必须将太平洋这个最大的大洋彻底掌控在大秦手中。

而扶桑和高句丽半岛，就是大秦在太平洋方向最好的门户和前哨站。

从这出发，可以将西伯利亚以及以北，还处于半蛮荒地带区域彻底掌控。

进一步向北，还可以探寻新大陆。

在穿越之前，嬴羽曾经听闻过一个推测。

那就是美洲大陆的原住民印第安人，其实是数万年前从大河流域出发，顺着当时还连在一起的北极区域，从亚洲抵达美洲，落地生根的。

因此和中原大河流域的大秦百姓，才有着一样的肤色。

虽然这个学说并没有被完全证实，但是对嬴羽来说，却多了一份意义。

那就是提前探寻出新大陆，并且彻底掌控。

至于上面的原住民，既然是大秦的后裔，那自然要重新回归大秦的怀抱，重新学习秦文秦语，成为大秦的一部分。

相信以大秦文化的强大同化能力，一切都不是问题。

也因此，北方大开发，太平洋探索，就成了嬴羽下一步战略目标。

而要实现北方全民开发，扩建大运河，就成了最简单，也最实在的方式。

而且现在大秦也不缺人手。

虽然江南大运河损耗了不少孔雀苦力，但是在大秦附属第一骑兵军团的努力下，很快都补充完毕。

这些苦力白养着还要浪费粮食，与其闲着浪费，不如让他们继续修建大运河。

毕竟他们都已经有了经验不是。