陈立夫提出的重新扩大海外贸易，并且把新的增长点放在印度上，自然也不是乱说的。

他个人虽然是传统读书人出身，实际上在他人生的前面二十多年里，根本就没有接触过什么工商经济管理之类的东西，他人生里的前面二十多年，接触的都是四书五经。

但是在入仕大唐之后，他为了能够迅速往上爬，开始自我学习大量的新时代知识。

尤其是他在上海任职的十一年时间里，身处上海这个大唐帝国工商业最为发达，各种新东西层出不穷的地方，也是让他的眼界更为的开阔，加上他坚持不断的学习新知识，所以如今的他，在发展工商业经济上，已经是高级官员里比较出色的一个。

而且这种出色，是公认的，并且是得到了李轩的认可的。

具体看上海乃至整个松江府的发展速度就是可以看的出来了，陈立夫虽然是读书人出身，而且在大唐为官的前期只是个税务官员，但是他发展工商经济的能力还是有的，而且很不错。

陈立夫自从前几天接到了诏书，让他回京述职的时候，他就知道这是为了竞争广东巡抚而回京的。

但是回京述职的时候，该如何打动圣天子，从而获得出任广东巡抚的机会。

光光是靠自己以前的光鲜履历？依靠圣天子对他的信任？

这是不可能的事。

因为以往的履历以及圣天子对他的信任，顶多只能是帮他获得一个最终候选人的机会，而和他有着同样机会的还有贾文柏呢。

说起履历来，贾文柏一点都不比他差，甚至比他更强一些，如今贾文柏已经是从二品的巡抚了，主政地方的经验丰富无比，发展工商的能力不错，而且整顿吏治以及稳定民生等手段都是不错。

说起信任来，人家贾文柏也是属于简在帝心的人，要不然这些年能够爬得这么快？只用了十年左右，就是从正四品一口气飙到从二品？

不管是资历还是圣天子的信任，又或者是能力等，其实这两个人都是在伯仲之间，分不出明显的高下的。

这种情况下，想要彻底打动圣天子，最好，同时也是唯一的办法就是拿出一个让圣天子满意的施政方案来。

而且这还不能是普通泛泛而谈的施政方案，必须是和帝国以及广东地方实际结合的施政方案来。

这个方案，需要符合帝国的整体环境，符合圣天子对广东地区的期望，同样也是需要符合广东的实际情况。

这些天陈立夫一直都是在忙碌着，忙着翻阅广东那边的资料，翻看众多政策方面的资料，最后他才是拿出来了这个广东施政方案。

他的施政方案，自然不是一言两语就能够说得清的，涉及的也不仅仅是工商业经济，实际上是包含了众多方面。

因为他要竞争的不是什么广东巡抚属下，分管发展民生经济的布政使，他要竞争的是一省巡抚，而大唐帝国的一省巡抚，虽然权力比前明时代的巡抚少了许多，但是权力依旧非常庞大的。

除了军事、税务、司法这三项外，其他的基本都是归属巡抚管理。

而实际情况里，哪怕是税务和司法这两项上，巡抚其实也是有一定权力的，只不过体现的没有那么明显而已。

所以要当一省巡抚，需要负责的事务非常多，他的施政方案也是分成了好几大类！

其中被他列为第一的，就是吏治。

广东三年前的吏治情况可是非常糟糕的，要不然当年李轩也不会把周毅然这个‘州官’派到广东去整顿官场了，经过周毅然的三年整顿之后，广东吏治的情况已经是大为改善，不过依旧还存在着一些问题，同时也是严防吏治问题的死灰复燃。

所以陈立夫在向李轩阐述广东的施政方案时，是把整顿吏治放在了首位的！

他认为应该延续周毅然主政广东时期的吏治政策，继续深入打击各类官场腐败行为，尤其是中下层官员的腐败问题，如果说一个高级官员的腐败，会起到上梁不正下梁歪，进而导致整个官场的腐败，那么基层官员的腐败就会彻底动摇官府的统治，降低官府在民众之间的威望。

因为普通民众，哪怕是那些上流社会的商人地主士绅们，他们日常所接触的也都是一些中低级的官员，至于普通人所接触的，更都是一些寻常的基层官员而已。

这些九品、八品的基层官员，兴许单个拿出来说不算什么，但是一旦形成了风气的话，那么对于整个社会的负面影响将会是巨大的。

因此，陈立夫打算在中高层官员的吏治问题上，延续周毅然的政策之余，还准备大力打击基层贪腐问题。

在整顿吏治上，陈立夫也是一把好手，他当年可是税务官员出身，而且当的税务巡查处处长，干的就是抓人杀人的事。

这样的人，整顿起吏治来，有着天然的优势。

他担任上海特设县县令以及松江府知府的期间，治下的官场吏治表现还是相当不错的，当年如果没有良好的吏治氛围，怎么可能让松江府充满了蓬勃生机啊。

要知道具有地理优势的地方，可不止上海一个，这年头距离地理优势的地方多了去，但是为什么唯独上海发展的这么好，其他地方虽然也有所发展，但是其光芒和上海比起来，却是如同萤火虫和皓月之比。

良好的吏治，才是奠定上海乃至整个松江府高速发展的基础。

对于吏治方面，李轩对陈立夫提出的方案还是比较满意的，他知道陈立夫搞吏治有一手，所以这个让他满意的吏治方案也是预料之中。

不过在后续的民生经济发展上，陈立夫的方案就是让李轩有些意外了。

陈立夫提出的一系列民生经济发展方案里，有一些是老生常谈的东西，基本上稍具政治觉悟的高级官员都会知道，并会去做的东西。

比如说继续从人多地少、经济落后的地区吸纳人口，到广阔，适合农业耕种的珠三角地带进行农业开发。

又比如说鼓励制造业什么的。

这些措施，基本上每一个高级的地方官员都是对李轩这么说的，也是这么做的，当然了，能不能做成，能够做的有多少，就得看个人能力了。

不过陈立夫在这些常规政策之外，还提出继续扩大海外贸易的措施，并且是把主攻点放在了印度那边。

李轩对此有些好奇，如今帝国的海外贸易出现下滑，这是不可避免的，因为受到了和葡萄人的战争影响，欧洲航线极度彻底断绝，顺带着非洲和西亚乃至印度的航线也是出现了中断。

上述地区的异国商人，为了躲避战争，免的被葡萄人当成海盗给击沉了，所以已经是停止了穿越印度洋前往马六甲贸易了。

如今，唯一能够支撑大唐对印度、西亚和非洲乃至欧洲地区的贸易，只剩下两条渠道了，一个就是大唐西洋贸易公司，而另外一条则是西班牙人的环球舰队。

但是去年爆发战争后，今年西班牙人的舰队虽然也来过，但是规模却是小了很多，显然，西班牙人也是受到了战争的影响。

人家葡萄人对印度洋以及非洲东海岸的封锁，可是非常严密的，哪怕是西班牙人想要通过，也是需要小心翼翼的。

这样一来，唯一能够挑起大梁的就只剩下大唐西洋贸易公司了。

但是，如今的大唐西洋贸易公司正在和海军一起，和葡萄牙人打着呢，虽然生意还继续做着，但是规模已经是没有之前那么大了。

毕竟大唐西羊贸易公司，看似是一个贸易公司，但是其实际上还是代表官府的殖民机构，其商业行为只是顺带的而已。

如今配合海军和葡萄人打仗才是他们的头等大事。

如此一来，也是导致了马六甲以西的海外贸易，就是陷入停顿了。

不过陈立夫显然是知道这种情况的，他既然知道还说出来，自然也是有所准备的。

所以他向李轩提出了解决方案，那就是既然大唐西洋贸易公司力有不逮，那么是否可以效仿南洋以及扶桑、美洲等地区，放开印度、西亚、北非等地区的贸易许可。

只要放开这个贸易许可，那么国内的一百多家有海外贸易许可证的远洋贸易公司，立马就能够跟闻见了血腥味的鲨鱼一样，然后扑向印度、西亚、北非等地，以赚取丰厚的利润。

至于如今印度等地区，大唐还在和葡萄人打着，航线非常危险，这有什么的，这年头跑远洋贸易的，谁不是把脑袋别在裤头上拿命搏啊。

别说印度洋危险了，就算是跑扶桑航线和南洋航线的船只，这每年也有众多的船只遇上各种意外沉默呢。

基本上每年都会有因为各种各样的意外而导致沉船事故而破产的贸易公司，有些是和土著干架，结果被人干掉了血本无归。

有的是遇上了海盗，更多的还是遇上风暴。

总之受限于当代航海技术，远洋贸易总是伴随着各种各样的意外的，风险巨大！