这也是为什么每年国库都十分虚空的原因之一。

前段时间，户部呈上了一本账册，这几年下来，各种天灾人祸免除的欠粮，居然有一千多万石之多。

一千多万石粮食，是什么概念。

新楚国每年能收上来的粮食，大概在三千万石，不过各种支出，能存下来的粮食并不多。

就算是常平仓中所有粮食加起来，都没有一千多万石。

别的不说，漕运每年运输四百万石粮食，就足够支撑京师了。

也就是说，这一千多万石，可以顶漕运两三年的运输粮，顶每年三分之一，近二分之一的国家收入，十年的财政结余。

谢辰烨细细看了，大部分是因灾害免除之前的欠税。

这一次因为南方发生水患，谢辰烨大手笔地免除了上安城等地的三百多万石的粮税。

“这不正常。”谢辰烨立即敏锐的感觉到了。

“很多地方的欠粮，即便是不免，也征不上来了。很多都是假借天灾的名义免除的。有数次，根本没有借口，就直接免除了。”谢辰烨觉得这个数字实在是太过庞大。

就算他每年都或多或少地减少一些地区的赋税，但是也是根据当年的赋税来适当减免，并不是没有依据胡乱而为。

现在突然出现了这样大的一个缺口，谢辰烨自然要深究其原因。

在谢辰烨看来，国家的征税能力，是国家非常重要的职能之一。

新楚国之初国力虽然不能称鼎盛，但是就财政而来，还是相当健康的，如果这个时候收不上来，那么将来的事情更不用去想了。

谢辰烨立即将安国公陈灵等人召进皇宫。

安云深则被远派到了南方处理盐政后续的事情。

谢辰烨将户部呈上来的账册交给两人看了一番。

安国公上前道：“国朝赋税其实是有定额的，前朝皇帝虑百官扰民太甚，就在早些年里确定了各府县，要缴纳的粮税，不经官府之手，而由专门的人来收粮食。”

谢辰烨自然清楚这其中的关系。

安国公是前朝老臣，历经了不少的事情，对此更是十分熟悉。

这些人下属于户部，不过他们的官职十分不起眼，就是个收粮官，主要负责将各户的赋税征齐，然后运输到朝廷指定的地方。

“这有什么问题？”谢辰烨说道。

“皇上，收粮官是按照官府的户籍征收粮食的，但是黄册不准，已经不是一日两日了。”安国公叹息道。

“为何不准？”谢辰烨也有些疑惑。

安国公继续说道：“这几年比较稳定，百姓们也不需要到处流窜。但是在新楚国黄没有稳定下来之时，很多地方有百姓迁徙，绝户，户籍信息不准，自然征收不到。”

陈灵对此事也是了解一二，在一旁补充道：“当然，也有刁民闹事，不想交皇粮国税，而文官都讲圣贤之道，下不去手。”

安国公紧跟着附和道：“皇上，这要是真收上来，恐怕要出人命了。”

“这些是真收不上来？”谢辰烨皱着眉头道。

紧接着，安国公接道：“当然，也有假收不上来的。就是地方大族，玩弄文书，欺上瞒下之事也有那么一两起。”

谢辰烨冷笑一声说道：“不用雷霆手段，总就是有些人有侥幸心理。”

陈灵立即说道：“欠粮最多的就是江南，主要是江南民田官田不分，官田的田税很高，民田与之相比，不过半数而已。”

谢辰烨叹了口气道：“开国数年，很多田契流转，百姓觉得不公，不愿意纳粮。因此，江南粮税拖得最多。这一千多万石欠税，一半都是江南欠下来的。”

“皇上圣明。”陈灵立即说道。

安国公仔细地看了看手中的账册说道：“其实还有一个原因。”

谢辰烨示意他继续说下去：“说来听听。”

“朝廷从江南征收的粮食太多了，如此一来，江南百姓如何肯纳粮。”安国公直言不讳道。

谢辰烨低声感慨道：“看来欠粮最主要的原因，就是江南重赋问题。”

几人没有商议出什么结果来，谢辰烨挥挥手让两人回去想办法，自己则在御花园逛了起来。

不一会儿，天上飘起了小雨。

身边的小贵子上前说道：“皇上，下雨天凉，还是回去吧。”

谢辰烨点点头，但是脚步一转，随口说道：“去椒房殿吧。”

小贵子一听，连忙低头应了一声。

谢辰烨说完便抬脚朝着椒房殿的方向走去。

一进椒房殿之中，就发现椒房殿中的气氛有些沉重。