早在太祖皇帝之时，就确立了对乌斯藏“政教分离”的政策，并且广设卫所，派遣流官过去进行管理。

虽然和很多边疆机构一样，卫所之中的官员大多是乌斯藏本地的寨主担任并且世袭，但朝廷也不是白白派遣流官过去浪费人才的。

一方面，明朝承认世居其地的土官酋豪的世系特权，一方面派遣汉族流官，以流管土，以土治番，土、流官员皆为武职，听命于兵部调遣。

而其中，流官为主导，而土官为之辅，由此强化了中原王朝对高原的政治控制。

针对在高原势力强大的喇嘛教，大明朝也有自己的手段——

永乐年间，朝廷就在高原建立起了一套僧官制度，僧官分教王、西天佛子、大国师、国师、禅师、都纲、喇嘛等，每级依受封者的身份、地位进行分封。

对宗教人物进行地位分化，然后又通过册封其首领为“法王”的方法，使得原本一体的喇嘛教出现了分化。

你是法王，我也是法王，凭什么这块地盘只能让你一个人念经？

我就念不得？

还有高原喇嘛教特有的“转世灵童”方面，大明朝也不是没有注意过。

毕竟只要掌握了转世灵童，就差不多掌握住了未来的高原宗教领袖，有利于加强朝廷对之的控制。

不同于后世印象里，好像只有鞑清时才创立的“金瓶挚签制度”，在永乐朝的时候，明朝就对活佛的转世灵童进行过审查，可以算得上是有史可查的，最早的中原王朝对藏传佛教转世灵童的审查记录。

可惜那个时候，已经是永乐朝的末尾了。

太宗去后，仁宗执政短暂，宣宗盛行内卷，徽宗幼年登基，成年后更是一通操作猛如虎，抬头一看零杠五，使得在永乐朝开启的，对灵童的审查并没有延续下来。

朱见济继位以后注意到这个问题，便趁着整顿地方，规范朝贡制度的机会，多次派遣官员前去乌斯藏，探听那边的最新消息，并且参与到活佛转世的过程中。

毕竟通过太祖太宗打下的一系列基础，明朝在高原上的地位还是不小的，加上西域已经被收复，形势对于高原来说，犹如当年被蒙古人站在家门口拿刀比着，不需要多强大的军事威胁，就让众多的寨主和佛爷们低头了。

相对起水热充足，气候温暖的隋唐，气温的持续降低，直到眼下的小冰河期，已经让高原的文明水平退化到了比蒙古人还要落后的地步。

他们再也没有力量组建起像古代吐蕃一样强大的王朝了。

有时候，气候是影响国家、文明发展的重要因素，即便它因为过于普遍感受而容易让人忽略，但也不得不承认它的强大推动力。

高原生态本来就脆弱，气温稍稍一降落，就能让其政权走向土崩瓦解之路。

根据乌斯藏的一些流官汇报，高原地区很多人口聚集的寨子连路都没修，一些当地势力强大者，还是跟农奴主一样，只知道压榨奴隶种田，收割青稞，连基本的商业活动和税收都不懂操作。

就这情况，朱见济在对西南进行改土归流，还在三辽地方设了统归中央管理的省份后，都对去乌斯藏收税没兴趣。

穷，

实在是太穷了！

还贼她妈落后！

不过即便如此，朱见济作为国家领袖，大明朝作为中央之国，也不可能放弃自家的一点地方。

那是自家的地，嫌弃归嫌弃，但还是要管理的。

去年乌斯藏地区的喇嘛教法王去世，朱见济就派遣官员前去审查接替那位法王位子的转世灵童，至今还没有回来。

谁让地方太远太难走了呢？

“已经有了回复，说是找到的灵童出身在一个牧民家里，已经被带回寺庙修行了。至于灵童日后要修行东西，根据陛下吩咐，也送了一些汉传佛经还有四书五经过去，要求寺庙中的喇嘛对之教授。”

朱见济点点头，“还好。”

在宗教改革的时候，朱见济关于和尚道士就加强过管理。

那些西北的回回毛拉们都没有逃过这一劫，更何况高原上的喇嘛们？

朝廷直接派了几个中原著名的大德高僧和官员过去，并给高原的僧纲领导下令，要求考核当地喇嘛的念经水平。

念得不好，那就要剥夺他们身上的特权，发回原来的寺庙，以一个普通人的身份重新修行。

而高原上有点地位的喇嘛，基本上也出身于当地的寨子，是其寨主的族人子弟，利用出家人的身份，为自家人谋求福利。

一旦断定喇嘛不行，指不定还要牵扯到其家族身上。

对此，高原上的寨主们本来是不愿意的。

谁他妈念经还要人指指点点的？

朝廷是不是吃撑了闲得慌？

有几个胆子大的，直接带着手下的奴才去把传令官员落脚的住宅给围了起来，威胁他改口。

可大明朝的官员哪里有权力轻易改动皇帝下的旨？

只怕没死在高原上，就得死在中原上了。

更何况天朝之官，哪里能被区区一寨之主所恐吓？

这点气节和胆气，官员还是有的。

所以他果断的拒绝了，并且义正言辞的斥责了一顿敢于包围自己的那名寨主。

一顿责问之下，文化水平基本没有的寨主哪里能挡得住一路杀过科举考试，并且成功名登金榜的传令官员。

文盲面对一身正气的文化人，总是难免胆怯的。

而且传令官的口才很好，让寨主不由得思考起了风花雪月、人生哲理和宇宙起源，最后拉着他的手痛哭流涕，表示自己错了。

以一个小小奴隶主的身份就敢对朝廷天使做出如此大逆不道的举动，自己实在是找死，后面还反手送了点礼物给他，希望对方不要把这件事上报朝廷，破坏民族团结。

当然了，作为皇帝派过去的人，传令官不可能不把这事告知朱见济。

不过皇帝给人面子，得知事情来龙去脉后，网开一面，也没有真的追究，倒是让那位传令官在乌斯藏的名声大涨，成为了远近闻名的睿智之人。

有意思的是，那位传令官并非他人，正是乾圣四年的状元公，李东阳。

回来之后，其人也受到了朱见济的重视，外放地方做官——

按照乾圣朝的当官逻辑，当皇帝亲自点名让你去地方主政时，要么是你永远回不来中央了，要么就是你马上就要起飞了。

很显然，李东阳并不是前者。